Sau sự kiện tấn công khủng khiếp vào Trung tâm Thương mại Thế giới và Lầu Năm Góc vào năm 2001, Quốc hội đã chỉ định luật sư và hòa giải viên nổi tiếng Kenneth Feinberg (do Michael Keaton thủ vai) để điều hành Quỹ bồi thường nạn nhân 11 tháng 9. Nhiệm vụ của anh là phân bổ quỹ cho những người bị ảnh hưởng bởi bi kịch khủng khiếp này. Với sự hỗ trợ từ Camille Biros (Amy Ryan), Feinberg đã phải đối mặt với một thách thức cực kỳ khó khăn: làm sao định giá một cuộc sống để có thể giúp đỡ các gia đình đã mất đi những người thân yêu. Khi Feinberg gặp gỡ Charles Wolf (Stanley Tucci) – một thành viên trong tổ chức cộng đồng đang đau buồn vì cái chết của vợ anh – từ sự hoài nghi ban đầu, anh dần mở lòng hơn và nhận ra những hệ quả sâu sắc mà bi kịch để lại cho các gia đình.
