Khi đặc vụ FBI Roy Clayton bắt tay vào điều tra một âm mưu nguy hiểm đang lan rộng ra khắp thế giới, tất cả những manh mối mà anh tìm thấy đều dẫn đến Samir Horn, một cựu sĩ quan lực lượng đặc biệt của nước Mỹ. Samir có một quá khứ khá bí ẩn và liên hệ với nhiều tổ chức khủng bố, vì vậy Clayton nhanh chóng nghi ngờ đây chính là kẻ đứng sau mọi chuyện. Nhất là khi thấy Samir có liên quan đến vụ vượt ngục ở Yemen, vụ nổ bom ở Nice cũng như cuộc đột kích tại Luân Đôn, Clayton cứ đắn đo mãi, không biết rằng liệu Samir có đang bất mãn với những sỹ quan quân đội trước đây hay không, hoặc có khi mọi thứ còn phức tạp hơn thế. Càng quyết tâm tìm ra sự thật, Clayton lao vào cuộc truy lùng Horn khắp nơi trên thế giới, trong khi cựu sĩ quan này lại đang sa chân vào một thế giới đầy rẫy âm mưu đen tối…